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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全。黄绮 认为 
，大多 数家庭在选
择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机 
构游离于相关部门的监管体系之外。