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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需

要建立 合理的成本分担机 制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普
惠 机构
开办 成本；另一方面，采取
公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。