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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效
监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机 构时都
会关注服务质量，包括机
构资质、师
资 水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游 
离于相关部门的监  管体系之外。