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　　发展普 惠托
育服务 ，要充分调动社会力量  积 
极性，而社会力量往 往 面临高成本压力，需
要建立合理 的成本分担机制
。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴

、奖励补 助、购
买 服务等多种  方式，降低普 惠机构运营成本。