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　　首先， 
托育服务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。