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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托 育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
 关
部门的监管体系之外。