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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
 管机制尚不健全。黄绮

认为，大多数家庭在选择托 育机构
 时都会关
注服务质量，包括机构资质 、师资水平、
内外 环 境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构 提供的

服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。