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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量  往往面临  高成 本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究 院社会发
 展所研究 员张本 波提出
， 一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。