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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力，需
 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员 张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补
 助  、购买服务等多种方式， 降低 普惠机构 运营成本。