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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制

。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提 出，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低 普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营 、运营补贴 、奖励 补助、购买服 务等
 多种方式，降
低普惠机构运营成本。