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　　发展普 惠托育服务，要
充分调动社会力量 积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 
制
 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。