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发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往
  往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方
面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
； 另一方面，采取公建民
 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营 
成本。