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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 
在选
择 托育机 构时 都会关注服务质量，包括机

构资质、师资水平、内 外环 境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参  差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。