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　　首先
，托育服务需  求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 
%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2
0 21年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2
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03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。