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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力 ， 需要建立合理
 的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准 ，进一步降低普  惠机构开办成本
；另一 方面， 
采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。