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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时
都会关注 服务质量 ，包括机构资
质、师资水平、内外环境  、照护内容等，但
在现实中，各托
育机构提 供
的服务
质量参差不齐，一些非 正规机构游离于 相 关部门的监

管体系之外。