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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性， 而社会力
量往往面临 高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波 提出，一 方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 
民 营、运
营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。