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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 
机制 。中国宏观经济 研究 院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴标 准，进一步降
低普惠机构开办成本；另 一方面， 采取公建民 营、运营补贴
 、奖励补 助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。