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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚 不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实
中，各托育机构  提供的服务 质量 参差
不齐，一些非 正规机 构游离于相关部门
 的监管 体系之外。