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　　发展普惠托育服 务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所 
研究员张本波提出，一方面
， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降
 低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助  、 购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。