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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性 ， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所 研究员张本波
 提出，一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机
构开办成本；另一方 面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方
 式，降低普惠机构运 营成本。