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　　首先  ，托 
育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为 6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2
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年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2.0  3个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。