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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截 至
2021年底，我国每千人 口拥有 
3岁以下  婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。