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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开办成 本；另一方 面 

，采取公建民 营、运营补贴
、奖励补助、购买  服
务等多种方式，降低 普惠机构
运营成本。