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首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但 
现有托育机构
 入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。
截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。