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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员 张本波提 出，一方面，要加 大政府
投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营  补贴 、奖励补助、购 买 服务等
多种 方式，降低普惠机构运营成本。