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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济 
研究院社会发 展 所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运
营补贴、奖励补助、 购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。