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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突 出 。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为 
6%左右，托 位供给存 在较大缺口。截
至 
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个
的目标尚存很 大差距。