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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研
究 员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标
准，进一步降低普惠
机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。