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 发展普惠托 育服务，要 充分调
动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究
 院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加
大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。