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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极  性，而
社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会 发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府 投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。