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　　发展 普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本 分担
机 制。中国宏观经济研究院社会发展 所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服
务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。