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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认 为 ，大
 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管
 体 系之外。