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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机  制尚 不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构 提 供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。