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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全 。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各

托育机构提供的服
务质量参 差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。