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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中， 各 托育

机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构
游离 于相关部门的监管体系之外。