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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合 理

的成本分担机 制 。中国 宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。