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首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上 婴幼儿家庭有托育需 求，
但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底 ，我国
 每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很 大差距。