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　　其三，托
育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质 、师资水平、
内外环境、照护内 容等，但在现实中 ，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构
游离 于相关部门的监管
 体系之外。