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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一方 面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构 开办成本
；另一方面， 采取 公建民营、 运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式
，降低
 普惠机构 运营成本。