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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面 
，采取公 建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成本。