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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ， 有效监管机 制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平
、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育
机构

提 供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。