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其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量， 包括机构  资质、 师资水平、内
外环境 、照护内容 等，但在现实中，各
 托 育机构提供的服务
质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。