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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾
突 出。数
据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大
缺  口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。