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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面， 要加大 
政府

投资
力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降 低普惠机 
构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运 营补贴、
奖 励补助、购买服务等多种方 式，降 低普惠 机构运营成本。