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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在 现实中，各托
育
机构提  供的服务质量参差不齐， 一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之 外。