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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚 不健全。黄绮认为， 大多数家
庭在选择托育机构 时都会关注服务 质量，包括机 构资质
、师 资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部
门的监管体系之外。