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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护 内容等
，但在 现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关 部门的监管体系之外。