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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面  ，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运 营补贴、奖励补  助、购
 买服务等多 种方 式，降低普惠机构运营成本。