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　　 其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务 质量
，包括机 构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 
中，各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系
之外。